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发布时间:2019-4-14 11:11:32我省2019年普通中小学招生入学工作通知来啦

今日,省教育厅向各市(行署)教育局印发了《黑龙江省教育厅关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》,要求各地市做好2019年普通中小学招生入学工作,进一步规范教育秩序,促进教育公平,提高教育质量,并结合实际贯彻落实。


《通知》具体有哪些内容?随小编一起看全文↓↓↓


依法保障适龄儿童少年接受义务教育

各地要严格落实《义务教育法》《未成年人保护法》等法律规定,切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。适龄儿童少年因身体状况需要延缓入学或者休学的,其父母或者其他法定监护人应当提出申请,报当地县级人民政府教育行政部门备案。


各地要认真履行义务教育控辍保学法定职责,完善义务教育入学联控联保工作机制、行政督促复学机制和控辍保学动态监测机制,实行控辍保学约谈、通报、督导检查结果公示、限期整改和责任追究等机制,提高义务教育巩固水平,保障适龄儿童少年接受义务教育。


各地要认真排查并严厉查处社会培训机构以“国学班” “读经班” “私塾”等形式替代义务教育的非法办学行为。父母或者其他法定监护人无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育或造成辍学,情节严重或构成犯罪的,依法追究法律责任。


全面落实义务教育免试就近入学规定


坚持免试就近原则,为每所公办义务教育阶段学校科学划定服务片区范围,推动形成更加公平完善的就近入学规则,确保义务教育免试就近入学政策全覆盖。

小学入学一般采取登记入学,片区内户籍符合条件的准一年级适龄儿童应全部免试登记入学。初中入学一般采取登记或对口直升方式入学。采取登记入学方式招生的,要科学合理划定学区范围,实现户籍地学生全部免试就近入学;采取对口升学方式招生的,对口小学符合条件的学生全部升入对口初中,不符合条件的由户籍地县区教育行政部门统筹安排至相应初中就读,统筹原则和方式要广泛征求意见,得到家长和社会认同。


对在校生超过2000人的“大校额”学校及热点公办义务教育学校招生,各地要探索通过多校划片、电脑随机派位、“两个一致”(适龄儿童户籍与其父母户籍一致;户籍地址与住房产权证或公有产权住房承租证一致且住房产权人或公有产权住房承租人为适龄儿童父母或其监护人)等办法控制起始年级班级和招生数,逐步消除义务教育阶段大校额,保障适龄儿童少年入学机会公平。


各县(市、区)教育行政部门和中小学校要全面公开学区范围、招生计划、招生转学流程、办理时限、招生结果等招生信息,实施阳光招生。7月底前,以市为单位汇总网址链接后报送我厅。


所有公办、民办义务教育学校都要严格遵守义务教育免试入学规定。各地要规范民办义务教育学校招生管理,将民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理,与公办学校同步招生,不得以任何形式提前选择生源,坚决防止对生源地招生秩序造成冲击。民办学校应在核定的招生计划与范围内招生,对报名人数超过招生计划的民办学校,引导学校采取电脑随机派位方式招生。



所有公办、民办义务教育学校都要严格落实均衡编班规定,要做到同一年级各教学班人数、男女比例相对均等。考虑教师年龄、教龄、职称、学历等因素,合理均衡搭配各班任课教师。每个班的教师团队与学生组合配对要随机确定。严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班。


 

严格规范普通高中招生行为


各地要统筹考虑普及高中阶段教育和普职招生规模大体相当的要求,根据学校布局和办学条件,合理确定普通高中招生计划并严格执行。

▲ 规范普通高中招生管理,所有学校(含民办高中)要严格按照规定的招生范围、招生计划、招生时间、招生方式进行统一招生,严禁违规争抢生源、“掐尖”招生、跨区域招生、超计划招生和提前招生。

 完善优质普通高中招生指标分配到初中学校政策,并进一步提高农村学校和薄弱学校升入优质高中比例。

 规范普通高中自主招生,学校须在中考结束后,严格按照自主招生办法和程序组织自主招生,并主动公开招生的各环节和录取结果。


扎实做好中考组织管理工作


各地要按照教育部关于推进高中阶段学校考试招生制度改革的统一部署,深入推进中考改革,突出素质教育导向,努力提高命题质量,积极探索基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式,扭转唯分数的考试招生评价导向。


要进一步建立健全考务管理制度,加强从命题、制卷、运送、保管、分发、施考到评卷全过程管理,认真检查外语听力设备和阅卷设备,明确考试组织、阅卷评分、招生管理等机构和人员的职责,签订工作责任书,确保责任落实到岗到人。加强试卷评分复核工作管理,明确每个学科试卷抽样复核的具体数量和比例,并严格按照规定程序进行复核。 


按照全省农垦森工教育行政职能及中小学移交后中高考相关问题研讨会精神及相关文件要求,确保农垦、森工教育行政职能及中小学移交后中考工作顺利实施,实现平稳过渡。



5月20日前,各地要全面开展一次中考考务管理排查,切实排除各类风险隐患,确保考务组织管理工作安全有序。


规范特殊类型招生

继续压缩义务教育学校特长生招生规模,至2020年取消各类特长生招生义务教育学校不得以“国际部”“国际课程班”“境外班”等名义招生。


普通高中举办的各类实验班、试点班,由主管教育行政部门重新登记,报省级教育行政部门备案,要严格控制规模,健全科学公开公正的选拔机制,加强跟踪研究和阶段性评估。严格规范公办普通高中“国际部”(或“境外课程班”)招生行为,纳入统一招生管理,实行计划单列,录取分数应达到同批次学校录取要求,学生就读期间不得转入普通班级。加强外籍人员子女学校招生管理,不得招收中国籍学生。


保障特殊群体接受义务教育


建立和完善以居住证为主要依据的义务教育随迁子女入学政策,切实简化入学流程和证明要求,合理确定入学条件,确保符合条件的应入尽入,不得随意提高入学门槛。进一步落实和完善随迁子女入学接受义务教育后在当地参加升学考试的政策措施。随迁子女回户籍所在地学校就读的,当地教育行政部门应依法予以统筹安排。转入学校应在全国中小学生学籍管理信息系统中转接学生学籍,转入、转出学校和双方学校学籍主管部门应当分别在10个工作日内完成学生学籍转接。积极推进融合教育,依法保障能够接受普通教育的适龄残疾儿童少年就近就便随班就读。


对烈士子女、符合条件的现役军人子女、公安英模和因公牺牲伤残警察子女及其他各类优抚对象,各地要细化入学操作程序,落实教育优待政策。


建立招生入学工作预警制度


县级教育行政部门要加强对学龄人口变化趋势的预测分析,出现常住人口中适龄儿童逐年增加、学位供给紧张的情况,及时向社会发布预警提示,合理引导家长预期。各地要积极适应新型城镇化、全面二孩政策和实现教育现代化、实施乡村振兴战略发展需要,按照统筹规划、以县为主、科学合理、方便就学的总要求,统筹考虑城乡人口流动、学龄人口变化,以及当地农村地理环境及交通状况、教育条件保障能力、学生家庭经济负担等因素,充分考虑学生的年龄特点和成长规律,处理好提高教育质量和方便学生就近上学的关系,合理规划布局中小学校,采取加快新建和改扩建校园校舍等办法,保障足够学位供给。


要通过学区制管理、集团化办学、学校联盟、名校办分校、委托管理、九年一贯制学校等推进义务教育优质均衡发展和普通高中优质特色发展,努力从根本上解决“择校热”问题。通过开展城乡对口帮扶、加强乡村校长教师培训、利用信息技术共享优质资源、将优质高中招生分配指标向乡村初中倾斜等方式,扩大优质教育资源覆盖面,补齐乡村教育短板。



小学、初中起始年级按照不超过国家规定班额标准招生,严格控制存在大班额、大校额学校的招生计划,合理分流学生,严禁因为控制班额而产生虚假班额,推动消除56人以上大班额工作取得更大进展


落实“十项严禁”纪律要求


 严禁无计划、超计划组织招生,招生结束后,学校不得擅自招收已被其他学校录取的学生;

● 严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试,或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果;

 严禁提前组织招生,变相“掐尖”选生源;

 严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班;

 严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源;

 严禁任何学校收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款”;

 严禁义务教育阶段学校以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据;

 严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班;

 严禁初高中学校对学生进行中高考成绩排名、宣传中高考状元和升学率,教育行政部门也不得对学校中高考情况进行排名,以及向学校提供非本校的中高考成绩数据;

 严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象,不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。


严格执纪问责


各地要完善招生管理办法,建立招生范围、招生计划和招生结果公示制度,健全违规招生查处和责任追究机制,畅通举报和申诉受理渠道,主动接受社会监督。招生结束后,按照隶属关系,教育部门要组织开展逐校排查工作,重点排查曾经发生违规招生的学校,及时纠正和严肃查处各种违规违纪招生行为。对于造成不良影响或严重后果的学校,视情节轻重给予约谈、通报批评、追究相关人员责任、依照有关规定给予减少下一年度招生计划、停止当年招生直至吊销办学许可证等处罚。各级教育督导部门要将中小学招生入学工作纳入责任督学日常督导范围,适时对各地招生入学政策落实情况开展督导。


营造良好氛围


各地教育部门要与新闻宣传部门和有关单位通力合作,充分、深入、细致解读当地入学政策,着力宣传促进教育公平的具体举措,回应人民群众关切。引导广大家长充分认识就近入学对于学生健康成长的价值和意义,树立科学教育观念,把培养孩子的好思想、好品行、好习惯作为家庭教育的首要任务,理性帮助孩子确定成长目标,克服唯分数、唯升学的功利化倾向,避免盲目跟风择校。深入农村贫困地区,积极宣传建档立卡家庭经济困难学生免费政策和家庭经济困难学生资助政策。加强舆论宣传引导,规范新闻报道,总结推广招生入学工作的先进典型和成功经验,积极宣传优质均衡发展成效和老百姓身边的好学校,努力为每名适龄儿童少年接受公平而有质量的教育创造条件。出台重大改革举措前,要广泛征求群众意见,加强风险评估,做好舆论引导,设立必要的过渡时限,给社会留出合理的预期时间,确保和谐稳定。


各市(地)教育行政部门要立即将此通知传达到区县教育局和所有中小学校(含民办),并于4月30日前将本市(地)义务教育、高中招生工作指导意见(或方案)报省教育厅基础教育一处备案。



消息来源:黑龙江省教育厅

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